美国国会下属的中国经济与安全审查委员会不久前公布的一份报告指出，中国潜射洲际弹道导弹巨浪-2将具备初始作战能力。这是美方在相对较短时间内就此发表的第二次声明。俄罗斯战略与技术分析中心专家瓦西里·卡申指出，这说明中国海军战略核力量已经开始对美国构成现实的威慑力。俄罗斯之声网站近日发表题为《中国将如何管控自己的核弹头？》一文。文章摘编如下：
今年7月，美媒援引美政府消息人士消息称，中国核潜艇明年就有可能首次开始进行战斗巡逻。
中国首艘装有12枚“巨浪－1”潜射弹道导弹的核潜艇092级“长征6号”于1987年开始服役。服役期间，它没有进行过一次战斗巡逻，均仅限于短期出海演习和训练。试验报道指出，它首先是一个试验平台，以便为中国海军积累必要的经验。一旦发生国际危机，它将有可能出海。其所载的射程仅1700公里的12枚导弹在一定程度上可成为遏制工具。然而“长征6号”的大部分时间是在基地度过的，仍然存在许多技术缺陷，一旦遭遇核打击，它肯定很容易被摧毁。
在新的条件下，中国正在建设完备的核潜艇舰队。目前在建的094级核潜艇共有5艘，其中3艘已经竣工。中方还在研制096级，它与094级和092级的不同之处是所携带的导弹数量不是12枚，而是24枚。而导弹长期以来一直是中国核潜艇的薄弱处。新潜艇应装备洲际弹道导弹巨浪－2，该导弹的试验于2012年出现了转折，阻碍中国海军力量发展的最后障碍被排除了。
随着对于海上战略核力量的需要，某种程度上也促进了中国核政策的变化。长期以来，绝大多数的中国核弹头由本国战略导弹部队——中国人民解放军第二炮兵所管控，负责对核弹头的维护和保存、延长寿命等。
