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中美虽互疑都不愿因台湾起冲突

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成则为周武三千,败则为田横五百,可常可变,可生可死!!
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中美打开大门40年,中美建交30余年,中美关系已经发展为世界历史上最为复杂的一种国际关系,或者说是史无前例的双边关系。时至今天,尽管两国领导人都认为,中美关系已成为“世界上最重要的双边关系”,但是一直以来,中美两国并未建立起战略互信。

中美之互信说法早已有之。胡锦涛主席去年访美时曾指出指出,中美要做互尊互信的合作伙伴,持之以恒增进战略互信。胡锦涛主席访美时双方达成了被认为是意义深远的新的战略共识。2011年1月,美国国防部长盖茨访华之前,中方和美方都曾各自提出对中美军事交流的原则,其中“互信”是双方的交集点之一。随后,美国副总统拜登访华,再之后是今年初的习近平副主席访美,都被认为是在努力建立双方的互信。中美双方高层在推进战略互信方面可谓是不遗余力。

但中美近期是否能在近期建立起战略互信,答案却不令人乐观。在国际关系中的战略互信,指的是双方都对对方的战略意图有较深的了解,并在涉及各自核心利益的领域中,有积极的预期和行动。而以处于中国核心战略利益地位的台湾问题为例,美国的“对台湾关系法”和近年来不断加码的对台军售,表明美国方面即便是口头上不断提出“互信”,行动上则反其道而行之。仅此一点,中美就难以建立互信。更不要说还有其他方面涉及核心利益和非核心利益的分歧和冲突。

近年来,两国高层不断来往互访,在各层次、各领域也建立了不少卓有成效的对话机制,特别是最高层次的“中美战略与经济对话”。但是这些互访及对话并未有助建立起战略互信,反之,随着两国在意识形态、经贸、军事、环境等等方面的分歧与冲突,两国关系似乎有走向更深的战略互疑的趋势。

不久前,美国布鲁斯金学会研究员李侃如和中国学者王缉思联名发表《中美战略互疑》报告,指出中美之间 战略互疑的现状和根源 。近日,李侃如再次撰文继续阐述其关于美中互相猜疑将影响两国关系发展大局的观点,认为中美互疑的关键在于双方对对方未来关系的判断都没有把握;诸多分析让中国方面相信美国要遏制中国的崛起,而美国则担心中国的崛起必然会消耗美国。

回到台湾问题上,美国一再表示乐见台海和平,尽管中国的崛起,美国国内放弃台湾的呼声也渐起,但是美国重回亚太的战略,凸显台湾的地缘战略意义对美国来说仍然存在,仍然重要,很难轻易放弃。当前中美力量较之以往发生了明显的变化,双方之间在亚太的战略互疑将影响双方就台海政策的调整。

虽然中美双方目前难以建立战略互信,但彼此之间的战略互疑也并非不能克服,其中重要的点,就是中美双方的共同利益包括共同的战略利益也有交集并延伸的现实可能。这些共同利益的交集包括在经贸,国际事务、军事以及环境等等方面,尤其在全球化下,经济方面已经形成紧密相互依存和互利的格局。如果双方坦然面对分歧,不断调适心态,避免过多猜疑,互相适应,深度磋商,找到彼此之间可以接受的利益最大公约数,实现双方的战略平衡并非不可能。这种战略平衡有别于冷战时期美苏当年的MAD平衡(确保互相摧毁的恐怖平衡),这种建立在利益交集,合作共赢基础上的平衡,于双方都是有利的。

台湾问题是中国国家统一和安全,经济繁荣,民族尊严和文化复兴的重大核心利益;而美国从国家利益出发,对解决台湾问题,尽管时常有所摇摆,也始终承认一个中国。就中国国家发展战略和美国全球战略而言,二者都不希望因台湾问题发生军事冲突。两岸走向和平,是中国方面所希望也是美国所乐见的。因此,尽管双方在台湾问题上达不到战略互信,也很难消除战略互疑,但是还是可能出于各自的国家利益,寻求战略平衡点,并随着双方实力的变化,不断达到新的动态平衡,相信台湾问题终有解决的的一天。

(中评社 本文作者一娴是旅美时事观察家)  
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只看该作者 一楼  发表于: 2012-05-14
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